王雱既是来辞行，也是来汇报的。

马政大案官家高度重视，太阁五辅臣极力支持，政事堂和枢密院极少肘，查案还算顺利。

马政即国运，这是一个定都北方的政权必须时刻牢记的。

两条腿打六条腿，赢了追不上，输了跑不脱，在缺乏武器代差优势的前提下，无马等于白给。

宋承唐制，太祖武将出身，对军队的战力极为重视。

篡周之后，毕竟也是个“卧榻之侧，岂容他人睡”的雄主，他对国朝的马政进行了大刀阔斧的改革。

官榨，跟草原买；自产，设立马监制度；自研，创建育马机构，改良品种。

三项措施，极大的支持了太祖太宗两朝的战争须求

太宗两次北伐，消耗掉了威胁政权的牙兵势力，同时也丢掉了大量的战马。

太祖所设立的马监制度，养马二务、四务，不再能满足大宋的军队建设需要。

到了真宗时期，进行了第二次改革。

以前多头管理，有太仆寺、群牧司、骐骥院三个顶层管理机构。

太仆寺归文官、群牧司归枢密院、骐骥院归皇家。九龙治水，自然旱涝失调，马政越搞越糊涂。

真宗直接拔高了太仆寺的地位，统领所有马政相关机构，上到群牧司，下到各郡县诸坊监。

混乱的局面一度得到改善，真宗朝马政巅峰期，全国战马注册总量超过了二十万。

然而，好景不长。

西夏李继迁彻底与宋决裂，中原跟西域的连接信道被截断了，优良的马种不再易得。

辽国也有马，可是一来两国交易管控严格，买到的公马都是太监马。二来北马品质不行，民间走私交易获得的马种，也都是个体矮小比驴子大不了多少的草原灰马。

到了仁宗时期，除了西北，大宋基本进入了边疆的稳定期。

文臣武将依靠战争晋升的阶段结束，开始把眼光转回国内，查找在存量利益里分肉吃的机会。

很快，太仆寺被架空，群牧司成了摆设，骐骥院成了养马的畜栏。

五次西夏战争，彻底消耗掉了真宗赞下的底子，仁宗去世之前，大宋官马已经到了缺少马种的程度。

英宗上任，翻看太祖实录，找到了“马政即国运”的祖训，决定振兴马政。

一振兴不要紧，上下一盘帐，发现了仁宗后期的二十年，马政上至少被人贪墨了五千万贯资金。

当时一年的国赋才三千万不到四千，平均一年盈馀还不到七百。

也就是说，有人利用仁宗的宽厚，在二十年时间里，贪掉了大宋国七年的财政盈馀。

面对仁宗留下的烂尾财政，空虚的国库，跑耗子的内库，英宗灵机一动，决定找两个人来追赃。

赵拆和韩琦，这俩人都属倔驴的，而且持身清正。

刚查了几个月，俩人就遭到大量的弹劾，连家里后院小孩子偷看女仆上厕所的谣言都编出来了。

君臣三人一合计，这事儿得悄悄的来，说不定有多少人深陷其中。

表面上，英宗用“濮议之争”掩人耳目，吸引朝堂的注意力。暗地里，赵和韩琦安排人手，继续深入调查。

这一查不要紧，查到的真相足以毁掉整个帝国，英宗身子骨不好，没有信心跟这股势力开战，只能将两位大臣调查的结果封存，先治病再说。

结果英宗天不假年，在这副烂摊子上熬了六年，身体越来越差，带着深深的遗撼，去地下找仁宗和亲爹报委屈去了。

赵项登台，曹氏执政。

当初调查马政案的赵和韩琦分别出京，被调离了内核岗位。

再没人提昔年旧案，直到前些日子赵项耍脾气翘家，又一次将目光投注在帝国的四条腿儿上。

经过苏轼和王雾明暗两条线的初步调查，得出一个结论：谁查谁死！

上到宗室、外戚、勋贵，中到枢密院相公，下到三大机构里的各级官员，无人不贪、

无人不腐。

打仗做不到上下一心，但搂钱这件事上，这群人已经形成了多年的默契。

市马，这块归了各路王爷和外戚、勋贵；养马被文官和小吏们上下瓜分；马种改良项目早已停摆。

除非有胆量得罪所有人，否则这案子查不下去。

现在苏轼查到的内容，都是这帮人舍车保帅丢出来的弃子，算是面子上给皇帝的交代真往深了查，别说苏轼，连皇帝也有危险。

既然旁支能继承皇位，太后就能监国秉政，那又何必非坚持要过继的英宗之子才有法统继承权呢。

王雾的建议是，及早收手，最多换个形式，让这帮人多吐出来一点。

比如：劝捐！

让所有参与腐败的人捐马，多少搞出来一点利息，凑足马政激活的种马就可以了。

“这是那帮人让你传的话？”

王雾懒洋洋的，有些意兴阑姗，“我爹给我传的话，有人要推新党重新上台，这是交易条件。”

“不过你放心，我爹不可能答应，好不容易摆脱了那帮乡党，他忙正事儿还嫌精力不够呢！”

真是令人头疼，居然比大清的火龙烧仓还厉害。

李长安也一时间想不到什么好办法，世界政治经济史上，从罗马到日不落，再到大林子和大美丽国，全世界就没有一个能反腐成功的例子。

越是旷日持久的深度腐败，越难以清除。

疾在理的时候不治，到了骨髓，那就只能不治了。

有些事儿，只能防，没法治。

即便是荷兰、丹麦、瑞士、芬兰、瑞典这样的高廉洁指数地区，也只能对前一个时期的势力进行特赦。

抠根儿，那是真能抠到根儿适可而止么，自己一个穿越者，还要跟这帮土着妥协？

可不妥协，就意味着你死我活的宣战，眼下自己的摊子才刚刚铺开，现在动手似乎早了些。

“你觉得咱们能放他们多少血？”

一说到这个，王雾王公子终于有了些精神。

“一匹马算五十贯，他们至少吞了一百万匹的钱财，咱们十取一，比我爹的青苗贷便宜。”

“你骂我？”

“长安何出此言？”

“我堂堂汴京小财神，好不容易伸回手，才要十分之一的帐，那不成跪着要饭的了么？”

王雾点了点头，“如此说，确实便是跪着要饭的！”

李长安奸笑一阵，摸出一张权货务的交引，再排出金楼发行的债券。

“跟我斗，他们有这个实力么？此去北边，你一定要发挥你王公子的魅力，结交辽国权贵和马商，咱们做个局：”

苏轼很忙，很累，很烦！

三十二岁，代理京畿路转运使，又实际担当首都行政长官，还得监督马政案的调查进展。

即便是大宋第一才子，这些日子下来，也要油尽灯枯了。

不得已，他玩了一手灯下黑，根本不跟政事堂打报告，直接开始了开封府的人事结构调整。

开封府的行政、司法、治安、税赋等各种权利架构，基本比照朝廷的六部九卿制。

好处就是能无缝衔接，要登基的太子或者要拜相的重臣过来历练，两三年就可以顺利熟悉国家制度，过渡到顶层。

要说坏处，那说一千零一夜也说不完。

京畿路四百多万人口，开封都百万居民，实际的工作复杂度，比春秋时期的一个国家还大。

用一套汉朝初期创建的原始治理架构，运行管理这么一个超魔幻的现实引擎。

结果就是，能拖着不出乱子，那就算为政清明。

仅拿刑曹举例，开封府不但接汴京两县开封祥符的案子，还要接很多京畿路的案子，还要接待上京告御状的案子。

一个州府级别的配置，干着国家最高审判机关的一半的工作。

开封府的判官，有本事的三年之内肯定调走，谁也不想猝死在任上。

翻看历史，只有赵光义一个人在任超过了十年。

苏轼不想英年早逝，借着朝政过渡期，玩了一手灯下黑，私自对开封府进行了扩权。

首先，作为开封府尹，他为自己创建了一个拥有二十人规模的秘书班底。

每个人各管一块，从街区治理到税赋征收到司法治安，反正有一处空缺，就设一个秘书。

除判官和各曹主事，其他人不得直接向自己报告，先往秘书处递交办事公函。

这样只是解放了自己，下面的人还是忙得陀螺转。

下面设不了秘书，但是可以配“文书参军”，反正开封府现在有钱，一个人最多可以配俩。

各曹进行权力下放，调动社会力量，召集行会、商会、民间社团进行工作分拆。

比如开封府管理一千八百名衙役的都巡检，以前他除了手下，就只能依靠帮闲和白身来完成工作。

帮闲和白身役没薪水，就只能放任他们欺负百姓和商家，捞取好处。

工作是完成了，却怨声载道，老百姓都背地里管衙役叫黑狗子，帮闲和白身役叫花狗子。

苏轼授权巡检使在城区设立管片，整个三百多平方里的城区划成六十个局域，设立治安所。

治安所结合保甲制度，充分利用街道良家子和弓箭社、摔跤社等组织，实现对街区的下沉式管理。

有了层级制，苏轼总算是把自己从繁重的批阅审核工作中解放了出来。

他终于有功夫来监督三司办案，督查皇差。

从宣布立案开始，如今已经有数十人自首，并主动交代了犯罪经过和退还了非法所得。

案件进展一片大好，不是小好！

照三司的查案速度，不出一个月，这么大的积弊案子就可以理清了。

大功一件啊，自己简直堪比寇准、包拯、司马光！

可这是真的么？

咚咚咚，有人敲响书房的门。

进来一个长相跟他有六分相似的青年，手里还领着个孩子，“大哥，家里出事儿了！”